目前,國內市場上發(fā)現(xiàn)許多人假借直銷的名義以銷售商品為掩護,以高額返利、高額回報為誘餌,通過發(fā)展加盟商、業(yè)務員、優(yōu)惠顧客等形式發(fā)展下線,以參加者發(fā)展下線的銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計提獎金的團隊計酬傳銷行為。他們所構建的所謂銷售網(wǎng)絡,都是再明顯不過的金字塔式的傳銷。直銷和傳銷幾乎很難區(qū)別,傳銷打著直銷的名義暢行無阻,大肆擴張,導致許多人誤入傳銷的苦海,無法脫身。
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辨別直銷和傳銷,主要從以下四個方面:
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1、概念定義
直銷是指直銷企業(yè)招募直銷員,由直銷員在固定營業(yè)場所之外直接向最終消費者推銷產品的經(jīng)銷方式(《直銷管理條例》第三條)。傳銷是指組織者或者經(jīng)營者發(fā)展人員,通過對被發(fā)展人員以其直接或者間接發(fā)展的人員數(shù)量或者銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算和給付報酬,或者要求被發(fā)展人員以交納一定費用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益,擾亂經(jīng)濟秩序,影響社會穩(wěn)定的行為(《禁止傳銷條例》第二條)。
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2、行為特征
直銷是合法經(jīng)營行為,以“單層次”為主要特征。傳銷是非法經(jīng)營行為,以“拉人頭”、“入門費”、“多層次”、“團隊計酬”為主要特征。企業(yè)開展直銷應當取得《直銷經(jīng)營許可證》,但《直銷經(jīng)營許可證》僅說明該企業(yè)有資格從事直銷經(jīng)營,不是區(qū)分直銷與傳銷的依據(jù)。
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3、人員管理
直銷活動中,直銷企業(yè)招募直銷員,應當對直銷員進行業(yè)務培訓和考試,考試合格后頒發(fā)直銷員證,并與其簽訂推銷合同。直銷企業(yè)招募直銷員,不以繳納費用或者購買商品作為條件,對直銷員進行業(yè)務培訓和考試不收取任何費用。直銷員自簽訂推銷合同之日起60日內可以隨時解除推銷合同。傳銷活動中,參與者通常要交納費用或者以認購商品等方式變相交納費用,通過不斷發(fā)展人員加入,拉人頭,形成上下層及網(wǎng)絡,并從直接或間接發(fā)展的下線繳納的費用中提取報酬。
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4、產品退換貨
直銷活動中,消費者、直銷員自購買直銷產品之日起30日內,產品未開封的,可以憑直銷企業(yè)開具的發(fā)票或者售貨憑證向直銷企業(yè)及其分支機構、所在地的服務網(wǎng)點或者推銷產品的直銷員辦理換貨和退貨。傳銷活動中,所謂的“產品”或繳納的入門費通常不予退還,參與者的權益無法得到保障。
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國家對待直銷與傳銷的態(tài)度是截然不同的。對于直銷,經(jīng)合法批準后是允許的,而對于傳銷,是嚴格禁止,嚴厲打擊的。為此,國家專門出臺了《直銷管理條例》,用于引導和規(guī)范我國直銷業(yè)的發(fā)展;出臺了《禁止傳銷條例》,用于查處、打擊傳銷,保護公民合法的財產權和人身權。
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根據(jù)《直銷管理條例》,只有具有商務部頒發(fā)的直銷經(jīng)營許可證的企業(yè)才是合法直銷企業(yè)。“企業(yè)從事直銷應當通過所在地省、自治區(qū)、直轄市商務主管部門向商務部提出申請。商務部在征求有關部門意見、依法審查申報材料的基礎上,作出批準或者不予批準的決定;予以批準的,頒發(fā)直銷經(jīng)營許可證。未經(jīng)批準,任何單位和個人不得從事直銷。”
經(jīng)批準并完成服務網(wǎng)點核查備案的直銷企業(yè)名單會通過商務部直銷行業(yè)管理信息系統(tǒng)(以下簡稱信息系統(tǒng))公布(網(wǎng)址http://zxgl.mofcom.gov.cn/login.html#),并實時更新。公眾可以通過該系統(tǒng)查詢直銷企業(yè)名單,辨別企業(yè)是否為直銷企業(yè)。目前,信息系統(tǒng)公布的直銷企業(yè)總共有45家,具體名單詳見附件一。
但是,商務部向符合條件的企業(yè)頒發(fā)《直銷經(jīng)營許可證》,僅說明該企業(yè)有資格從事直銷經(jīng)營,并不是說經(jīng)商務部批準的直銷企業(yè)就是完全可靠的,不排除直銷企業(yè)在經(jīng)營過程中有違規(guī)、違法行為。直銷企業(yè)必須在法律規(guī)定的活動范圍內,由合法持有直銷員證和推銷合同的直銷員以直銷方式銷售法律規(guī)定范圍內的產品。
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1、直銷企業(yè)的業(yè)務活動范圍
根據(jù)《直銷管理條例》,直銷企業(yè)從事直銷活動,必須在擬從事直銷活動的省、自治區(qū)、直轄市設立負責該行政區(qū)域內直銷業(yè)務的分支機構,在其從事直銷活動的地區(qū)應當建立便于并滿足消費者、直銷員了解產品價格、退換貨及企業(yè)依法提供其他服務的服務網(wǎng)點。直銷員只在企業(yè)一個分支機構所在的省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內已設立服務網(wǎng)點的地區(qū)開展直銷活動。
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直銷企業(yè)的直銷地區(qū)可通過信息系統(tǒng)查詢,未經(jīng)審核公布的地區(qū)不得開展直銷業(yè)務。
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2、直銷企業(yè)可以直銷的產品范圍
根據(jù)《直銷管理條例》和商務部、工商總局2005年第72號公告,直銷企業(yè)可以直銷方式銷售本企業(yè)生產的產品以及其母公司、控股公司生產的產品,直銷產品范圍包括:化妝品、保健食品、保潔用品、保健器材、小型廚具等5類,直銷產品應符合國家認證、許可或強制性標準。
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直銷企業(yè)的直銷產品也可通過信息系統(tǒng)查詢,未經(jīng)審核公布的產品不得通過直銷方式銷售。
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3、合法的直銷員
根據(jù)《直銷管理條例》和《直銷企業(yè)信息報備、披露管理辦法》,直銷企業(yè)或者其分支機構與直銷員簽訂推銷合同,向其頒發(fā)直銷員證,并通過企業(yè)信息披露網(wǎng)站(可通過信息系統(tǒng)查詢具體網(wǎng)址),真實、準確、及時、完整地向社會公眾披露本企業(yè)直銷員總數(shù),各省級分支機構直銷員總數(shù)、名單、直銷員證編號、職業(yè)及與直銷企業(yè)解除推銷合同人員名單。直銷員向消費者推銷產品,應出示直銷員證和推銷合同。
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查詢直銷企業(yè)公布的直銷員名單,查驗直銷員證、推銷合同等信息,可辨別直銷員身份。
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由于直銷模式在交易過程中存在很大程度的信息不對稱性,直銷人員也具有分散性的特點,所以,極容易引發(fā)一些不規(guī)范,甚至是違法行為的發(fā)生,進而損害廣大消費者和直銷從業(yè)人員的切身利益。更有很多非法傳銷組織利用直銷與傳銷的混淆性,打著直銷的旗號,發(fā)展傳銷。
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根據(jù)《直銷管理條例》,工商行政管理部門負責對直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動實施日常的監(jiān)督管理。國家工商總局下還增設了直銷監(jiān)督管理局,專門負責規(guī)范直銷、打擊傳銷。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有企業(yè)未經(jīng)批準從事直銷活動、直銷企業(yè)經(jīng)營活動中存在違規(guī)行為的,均可向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T舉報。對于舉報有功人員,工商部門依照國家有關規(guī)定給予獎勵。
附件一:?直銷企業(yè)名單
附件二:?《直銷管理條例》
附件三:?《禁止傳銷條例》