回顧2016年，是中國互聯網行業不平靜的一年。從準大學生遭遇電信詐騙致死案，到互聯網金融跑路不斷，風云變幻的互聯網行業熱點頻出。網上交易保障中心（www.nqkn.cn）作為國內權威的第三方交易保障服務平臺，針對中國互聯網行業出現的與消費者權益相關的新聞熱點，總結、盤點如下：
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1、電商法草案首次審議，消費者保護力度加大
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經過三年深入調研后的《中華人民共和國電子商務法（草案）》，于2016年12月19日提請十二屆全國人大常委會第二十五次會議首次審議。草案的最大特點就是更加注重對電子商務消費者的保護力度。
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在消費者權益保護方面，草案明確了包括商品或者服務信息真實、商品或者服務質量保證、交易規則和格式條款制定，并規定了設立消費者權益保證金，電子商務第三方平臺有協助消費者維權的義務等。
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【評論】《草案》的提審，意味著電商行業的第一部綜合性性法律規范的發布離我們不遠了，可以說對于電商行業來說具有劃時代的意義。這樣一部法律的出臺，有利于解決電子商務行業在爆發式增長中所滋生的各種問題，中國電子商務的發展將真正走上法制化、健康化道路。
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2、互聯網金融風險引爆，央行啟動專項整治
自2015年年底的“e租寶”事件后，2016年4月份，互聯網金融風險連珠炮式引爆。4月5日，上海快鹿陷入兌付危機；4月6日，上海中晉系被公安調查；4月9日，深圳國惠金融兩名股東被刑拘。
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4月14日，國務院組織14部委召開會議，宣布將在全國范圍內啟動為期一年的互聯網金融專項整治。整治期內，全國各省市將暫停登記注冊在名稱、經營范圍中含有金融相關字樣的企業。同時提出展開全國涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動，加強對涉嫌非法集資廣告的審查和監管，加強對新興媒體發布融資類廣告的管控。
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【評論】有關部門及時出手，打擊處置了一批違法經營金額大、涉及面廣、社會危害大的互聯網金融風險案件，對于鼓勵和保護真正有價值的互聯網金融創新，促進互聯網金融行業的有序發展意義重大。
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3、“泰爾信用”創新互聯網基礎信用
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泰爾信用（Telecredit）是為解決當前互聯網誠信基礎缺失問題，在工信部指導下，由中國信息通信研究院建設運營的企業網絡信用基礎數據平臺。
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作為國家重點打造的信用服務創新平臺，以及中文域名顛覆性跨界應用，泰爾信用顛覆性地開發出地址欄數據發布技術，為每一家企業都配備了一個專用的信用入口。使得域名的應用范圍得以拓展，不再局限于傳統的瀏覽器、郵件、搜索等應用，而是創新地與信用應用結合起來，通過信用業務帶動中文域名應用的落地。
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【評論】“泰爾信用”平臺的運行，有力支撐廣大公眾輕松判斷企業誠信度，對失信行為形成有效制約，增加企業失信的外部成本，避免社會公益犧牲于資本的逐利需求，有利于促進形成履約踐諾、誠實守信的社會氛圍。
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4、百度醫療丑聞頻發，國家加強互聯網廣告監管
整個2016年，百度的丑聞都圍繞著醫療展開。從年初的賣血友病吧到年中五月的“魏則西”事件，這些事件直接導致了百度收入暴跌、廣告業務被監管。
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9月，《互聯網廣告管理暫行辦法》正式實施。搜索引擎、微信微博自媒體、電商平臺等被納入官方密切監控，其中，“推銷商品或者服務的付費搜索”明確劃分至廣告范疇，并且要求互聯網廣告應當具有可識別性，顯著標明“廣告”，付費搜索廣告應當與自然搜索結果明顯區分。
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【評論】此前，由于法律未明確，中國的立法機關和司法機關，一直認為百度推廣不是廣告服務，而是“信息檢索”的服務。《互聯網廣告管理暫行辦法》明確將付費搜索服務界定為廣告，這個界定堪稱中國互聯網史上的一個里程碑。
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5、多地大學生被騙自殺，個人信息保護亟待加強
2016年年8月，山東省臨沂準大學生徐玉玉遭遇電信詐騙后，心臟衰竭死亡的消息引發公眾廣泛關注，之后相繼曝光多起類似的事件，而個人信息的泄露是這些慘劇頻繁發生的罪魁禍首。
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11月7日，十二屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過了《中華人民共和國網絡安全法》。這是我國網絡安全領域的基礎性法律，明確加強對個人信息保護，打擊網絡詐騙。
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【評論】2016年輿論關注的山東兩名大學生遭電信詐騙死亡案、清華大學教授遭電信詐騙案，皆因個人信息泄露之后實施的精準詐騙。《網絡安全法》聚焦個人信息泄露，明確網絡產品服務提供者、運營者的責任，嚴厲打擊出售販賣個人信息的行為，對保護公眾個人信息安全，遏制網絡詐騙將起到積極作用。
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6、教育部、銀監會聯合整治校園不良網絡借貸平臺
2016年，校園“騙貸”“高利息”“裸條借貸”事件不斷爆出，引發監管層的關注。
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4月，教育部和銀監會聯合發布《關于加強校園不良網絡借貸風險防范和教育引導工作的通知》，明確要加強校園不良網絡借貸平臺的監管和整治。建立校園不良網絡借貸日常監測、實時預警、應對處置等機制。
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【評論】不良網絡信貸平臺誘導學生過度消費，設置“高利貸”陷阱。裸條借貸更是催生出裸條買賣及賣淫服務等黑色產業。《通知》有望阻止不良校園網貸平臺對學生帶來的負面傷害，對整個校園網貸行業來說，實際上是利好，也體現了對行業健康發展的充分尊重。
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7、工商總局明確網購七天無理由退貨
9月27日，國家工商總局發布《網絡購買商品七日無理由退貨實施辦法(征求意見稿)》，這是繼2014年《消費者權益保護法》和《網絡交易管理辦法》實施以來，首次對網購無理由退貨條款進行調整。
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《辦法》明確，網絡商品銷售者應當履行七日無理由退貨義務。并對網購無理由退貨的范圍、商品完好的標準等爭議較大問題進行了明確和細化。
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【評論】《消費者權益保護法》明確了根據商品性質不宜退貨的四類商品范圍，但實踐中，經營者和消費者關于哪些“其他”商品能夠適用無理由退貨存在不同理解，一些經營者甚至對不適用無理由退貨的商品類型進行擴大解釋，一定程度上架空了《消法》無理由退貨制度。《辦法》對七日無理由退貨規則的補充和細化，最大程度上減少了消費爭議的發生。
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8、最嚴實名制全面實行，強調加強安全管理
電信詐騙屢打不進，其中一個最大原因就是實名制落實不到位。
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7月1日，央行發布的《非銀行支付機構網絡支付業務管理辦法》正式實施，明確支付機構為客戶開立支付賬戶的，應當對客戶實行實名制管理。未實名的支付寶和微信用戶，既不能在賬戶里存錢，也不能使用余額轉賬或消費。
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此外，工信部也下發通知，要求從《反恐怖主義法》的高度做好實名登記工作，對身份不明或者拒絕身份查驗的，不得提供服務。各基礎電信企業確保在2016年12月31日前本企業全部電話用戶實名率達到95%以上，2017年6月30日前全部電話用戶實現實名登記。
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【評論】此前，網絡支付領域出現的資金被騙、被盜現象時有發生，有的快捷支付，甚至只需綁定一個手機號碼即可。從安全管理角度出發，用戶身份實名認證很有必要。電話實名制也非常有利于保障個人的合法權益，可以在源頭上威懾、預防和打擊違法犯罪。
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9、質檢總局、中消協合力督促三星召回Note7
從8月19日三星發布新款智能手機Note7，到8月24日在韓國曝出“首炸”，此后，該款手機在全球范圍內發生數十起爆炸或起火事故，在中國大陸也發生了20起過熱、燃燒事故。
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因該事件涉及眾多消費者的人身財產安全，為了切實保護國內消費者的合法權益，在國家質檢總局執法督查司進行約談和啟動缺陷調查情況下，三星公司于10月11日決定召回在中國大陸地區銷售的19余萬臺Note7手機。并由中國消費者協會受理消費者在此次召回中遇到的問題，督促三星公司及時、有效完成召回。
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【評論】三星宣布在全球召回250萬部Galaxy Note 7，排除中國，對中國消費者實現“雙重標準”。但在國家質檢總局執法督查司和中消協的努力下，為中國的消費者爭取到了同等的“全面召回”，為中國市場和中國消費者贏回了尊重。行業組織的作用不可低估！
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10、銀行卡新規落地，嚴防電信詐騙
12月1日，央行發布的《關于加強支付結算管理防范電信網絡新型違法犯罪有關事項的通知》正式實施。本次銀行卡新規對“同行異地賬戶存取款、轉賬手續費取消”，以及“ATM機轉賬24小時到賬”的規定，是一大亮點。
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【評論】轉賬新規落地首日，就有多地區的多家銀行成功攔截多起ATM轉賬電信詐騙，幫助客戶挽回被騙資金，說明央行新規切實可行，保護了金融消費者的合法權益。但另一方面，還要繼續優化措施，因為犯罪分子也會利用“24小時后到賬”這一規定實施新型欺詐。
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